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市場監(jiān)管總局丨《缺陷特種設(shè)備召回管理規(guī)則》解讀

2025-04-28 09:30

 

市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布《缺陷特種設(shè)備召回管理規(guī)則》的公告

 

為貫徹落實《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，進(jìn)一步加強事中事后監(jiān)管，完善缺陷特種設(shè)備召回制度，市場監(jiān)管總局制定了《缺陷特種設(shè)備召回管理規(guī)則》（ TSG09—2025），現(xiàn)予公告，自2025年8月1日起施行。

 

 

市場監(jiān)管總局        

2025年4月8日        

附件下載：

缺陷特種設(shè)備召回管理規(guī)則（TSG09-2025）.pdf

 

 

以下是《缺陷特種設(shè)備召回管理規(guī)則》的解讀內(nèi)容：

   《缺陷特種設(shè)備召回管理規(guī)則》（TSG09-2025）是市場監(jiān)管總局為完善特種設(shè)備全鏈條監(jiān)管體系、保障人民生命財產(chǎn)安全而制定的重要制度，將于2025年8月1日正式施行。

   一、適用范圍
   特種設(shè)備的定義：
   特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的設(shè)備，包括但不限于鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛等。以及相關(guān)安全附件、材料、零部件、安全保護(hù)裝置、儀器儀表與元件等，存在同一性缺陷的產(chǎn)品。

   缺陷的定義：
   缺陷是指特種設(shè)備由于設(shè)計、制造、安裝、改造或修理等原因，導(dǎo)致其存在不合理的危險性，可能造成人身傷亡、財產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重后果的情況。

   召回對象：
   適用于已經(jīng)投入使用的特種設(shè)備。如果發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在缺陷，相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)采取措施，包括但不限于停售、修理、改造、更換、退貨等，以消除安全隱患。

   二、召回義務(wù)
   生產(chǎn)者（制造商）的義務(wù)：
   ? 負(fù)責(zé)監(jiān)測其生產(chǎn)的特種設(shè)備質(zhì)量狀況。
   ? 在發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在缺陷時，及時向市場監(jiān)管部門報告，并制定召回計劃。
   ? 承擔(dān)因缺陷導(dǎo)致的產(chǎn)品更換或修理費用。

   銷售者的義務(wù)：
   ? 配合生產(chǎn)者開展召回工作。
   ? 及時通知用戶（消費者或使用單位）相關(guān)設(shè)備存在缺陷的情況。
   ? 提供必要的技術(shù)支持和服務(wù)。

   進(jìn)口商的義務(wù)：
   ? 對進(jìn)口特種設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保其符合中國法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。
   ? 在發(fā)現(xiàn)進(jìn)口產(chǎn)品存在缺陷時，及時向市場監(jiān)管部門報告，并配合開展召回工作。

   使用單位（用戶）的義務(wù)：
   ? 配合生產(chǎn)者、銷售者或進(jìn)口商開展召回工作。
   ? 在接到召回通知后，停止使用相關(guān)設(shè)備，并按照要求進(jìn)行維修、更換或其他處理。

   三、缺陷判定與召回程序
   缺陷判定流程：
   ? 風(fēng)險評估：對特種設(shè)備的使用情況和潛在危險性進(jìn)行分析，判斷是否存在不合理風(fēng)險。
   ? 技術(shù)鑒定：通過技術(shù)手段（如檢驗檢測）進(jìn)一步確認(rèn)設(shè)備是否存在設(shè)計或制造缺陷。
   ? 專家評審：必要時，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍θ毕萸闆r進(jìn)行評審。

   召回計劃的制定與執(zhí)行：
   ? 召回范圍：明確需要召回的具體設(shè)備型號、批次和數(shù)量。
   ? 召回措施：包括停止使用、更換部件或整機(jī)、修理等具體解決方案。
   ? 時間安排：設(shè)定合理的召回期限，確保工作按時完成。
   ? 信息公開：通過多種渠道（如官方網(wǎng)站、媒體）向公眾披露召回信息。

   監(jiān)督與備案：
   ? 召回計劃應(yīng)當(dāng)報市場監(jiān)管部門備案，并接受監(jiān)督檢查。
   ? 在召回完成后，生產(chǎn)者需提交總結(jié)報告，說明召回效果和后續(xù)改進(jìn)措施。

   四、實施的意義
   ? 提升產(chǎn)品質(zhì)量：
    通過召回制度的實施，促使企業(yè)更加注重產(chǎn)品質(zhì)量控制，減少缺陷產(chǎn)品的出廠風(fēng)險。

   ? 保障公共安全：
    及時發(fā)現(xiàn)并消除特種設(shè)備安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生，保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

   ? 推動行業(yè)進(jìn)步：
    倒逼企業(yè)改進(jìn)技術(shù)、優(yōu)化設(shè)計，促進(jìn)行業(yè)整體技術(shù)水平的提升。

   ? 完善市場監(jiān)管體系：
    為市場監(jiān)管部門提供了明確的法規(guī)依據(jù)，增強了監(jiān)管工作的科學(xué)性和有效性。